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让2.5天休假制从“纸面”到“地面”

       昨天上午,李克强总理的《政府工作报告》中提到一个新词汇“大众旅游”。当前,我国旅游消费经常化,日益成为老百姓一种常态化生活方式。2015年,中国国内旅游突破40亿人次,旅游收入过4万亿元,成为新常态下新的经济增长点,扩大内需的新热点。

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       就在今年的两会上,全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江带去的议案建议中,其中一个就是《关于实施2.5天休假制度的建议》。

       全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江认为实施“2.5天休假制度”

      一是有利于促进旅游行业的发展;

      二是有利于弥补带薪休假执行不力的假期不足;

      三是有利于促进消费、扩大内需;

      四是有利于提升人们生活品质和幸福指数;

      五是有利于为大众提供交流沟通、学习充电的机会。

      “旅游正成为人们休闲度假首选活动,而现在低消费、大众化、低水平、走马观光式的参观型旅游活动多,而文化型、享受型旅游较少,这其中很大一部分原因是由于上班族可利用的旅游时间有限。‘2.5天休假制度’可以满足人们出行的需要,让游客有相对充足的时间来享受周末,从而进一步提高人们休闲度假的质量,极大地释放旅游市场的活力,并且有效缓解黄金假期旅游景点‘旺季门庭若市,淡季门可罗雀’的现象。”郑坚江认为,2008年开始我国已经开始施行《职工带薪年休假条例》,但带薪休假制度大多依然沦为“纸上福利”,有些职工担心影响前途不敢休,有些人害怕影响收入不愿休,落实比例有限。


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       “‘2.5天休假制度’是带薪休假制度的优化方案,多出的半天假期能让人尽可能地享受一个完整的周末,对工作进度的影响也相对较小。不仅如此,‘2.5天休假制度’可以缓解人们的工作压力,将有学习需求的人员从繁忙的事务中解脱出来,提供学习、充电机会;可以满足人们走出去交流沟通的需要,也可以进一步促进就业。”

       郑坚江呼吁,全面落实“2.5天休假制度”很有必要,不仅能满足百姓对错峰旅游的愿望,还能提升人们生活品质和“家庭幸福指数。他建议变“弹性鼓励”为“刚性制度”。而在实际操作过程中,基于各地方、各行业的差异,应在兼顾公平的前提下,相关职能部分应提出可操作性的细则。

       事实上,“2.5天休假”模式倡导是“劳逸结合”的社会生活方式,在劳动与休假调节之间运用弹性的手段,来求取矛盾的最大公约数,在实践上让有条件的群体先行动起来,最终形成一种共识与习惯,通过微观层面的自主调节,使得权益得到更好的保障。对此,来自公共管理层面,要做好的是引导和服务,不能单位的一刀切,也不能停留在纸面的模糊表述。