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全国人大代表郑坚江:制定《国家制造业促进法》

       “大力发展制造业,对我国实施创新驱动发展战略、加快经济转型升级、实现百年强国梦具有十分重要的战略意义。”全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江认为,在实施《中国制造2025》行动纲领的背景下,制定《国家制造业促进法》,走中国特色新型工业化道路,实现制造业由大变强的历史跨越,显得尤为重要。

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       郑坚江表示,中国经济进入新常态后,制造业传统竞争优势赖以保持的多种要素约束日益趋紧,粗放式的发展道路已越走越窄。同时,自主创新能力弱、产品档次不高、环境污染问题突出、高端制造业发展滞后、信息化与工业化融合深度不够、制造业产业国际化程度不高等问题也制约着传统制造业的发展。

       随着欧美“再工业化战略”,新兴国家“加速劳动密集型产业”和以“IT、互联网、大数据“等为代表的新一轮科技革命推动的背景下,制定促进法有着深远意义:一是有利于整合社会资源,是推进产业结构升级、加快转变经济发展方式的必由之路,是加快构筑新的竞争优势,提高国家整体竞争力的有效途径;二是有利于提升产业发展质量,打响“中国智造”品牌,突破资源环境承载力逐渐下降的制约,提升产业发展效率,进而推动我国改造和提升传统优势行业、推进高新技术产业上新台阶,为国家经济发展转型主要依靠科技进步、走可持续发展道路创造有利条件。

      在郑坚江看来,制定《国家制造业促进法》具有先期立法和政策基础,且上海、广东等地均有地方立法和政策落地。为此,他建议把促进制造业发展作为一项系统性工程,坚持问题导向,结合产业实际,按照促进制造业发展的宏观战略、内生动力和外部保障逻辑结构确定立法框架,

      全国人大

      从顶层设计、两化融合、结构调整、体制改革、产融配套、人才培养等12个方面来确保《国家制造业促进法》的科学性、可操作性和实效性。

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