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全国人大代表郑坚江的终身监禁罪议案“落地有声”

      概要:最高人民法院、最高人民检察院4月18日联合发布关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释,明确贪污或者受贿数额在300万元以上的,应当认定为刑法第383条第1款规定的“数额特别巨大“,依法判处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产。同时,根据犯罪情节等情况可以判处死刑缓期2年执行,同时裁判决定在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。


增设不得减刑的“终身监禁罪”


       去年两会,全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江向大会提交了关于在《刑法》中增设终身监禁罪的议案。同年8月,十二届全国人大常委会第十六次会议经表决通过刑法修正案(九)。修改后的刑法加大了对腐败犯罪的惩处力度,如增加规定对重大特大贪污受贿犯罪分子可采取终身监禁,不得减刑、假释。昨日,最高两院联合发布相关司法解释,让“终身监禁罪”从落地有声到执行有力。


       “这是一个非常接地气、合民心的改革举措,很及时,很重要,也很有必要。”郑坚江给予高度点赞。他说终身监禁是介于死刑立即执行与一般死缓之间的一种执行措施,这种做法的好处是,对罪行极其严重的犯罪处以终身监禁,以达到既不执行死刑,又能起到有效惩罚与威慑的作用,让犯罪人付出沉重代价。


司法改革从落地有声到执行有力


       今年全国两会,和郑坚江一样感受深刻的是许多代表委员从两院报告中看到司法改革着实有力。围绕全面依法治国,落实65项改革举措问题导向着力破解“立案难、执行难、类案不同判”。司法机关严惩违法犯罪,推进阳光司法,案件网上公开,接受各种群体监督,体现了公正阳光、公平正义的底气,让人民感受到司法公平正义的力量。特别是司法改革和创新,加强案例指导和推动,整个体系自上而下推进改革,司法效能快速提升,得票率逐年增高,这足以证明了民意的认可,深得党心民心。


一位关注法治建设的“司法控”


        认真履职,积极作为,敢于担当,建言献策是郑坚江代表给予的承诺。履职4年累计向大会提交了56件议案建议,其中10件已被采纳或在相关政策法规中体现。


       而在提交的议案建议中,郑坚江对法治建设非常关注,已累计提交涉及司法的11个议案建议。例如关于修改刑法第313条解决老赖有能力拒不执行的议案;修改刑法部分条款解决国企、民企人员适用罪名、刑罚标准不统一的议案;修改民事诉讼法第92条公告送达期的议案;对同案不同判实行司法统一的建议;大胆借鉴英美法系精华,引用《判例法》推进司法改革的建议等等。他希望通过大家共同努力,让法治建设在推进依法治国战略中发挥更大的作用。


       郑坚江认为,我国的法制建设与法治中国的要求还有一定差距,表现在改革步伐受现有法律约束,行政行为与法律脱节,有些法律法规存在着下位法与上位法相抵触现象,有些法律的司法解释权还不够统一规范;面对新的经济成分和活动形式,法律还存在滞后和盲区。他建议必须从顶层设计加以解决,该废的废,该立的立,该改的改,使法制建设尽快跟上经济社会发展的步伐,这也是他创新性提出“新三驾马车”关于建设法治环境的理论基础。