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两会声音|郑坚江:加快清费立税 减轻企业负担


        正在北京参加十二届全国人大五次会议的全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江,提交了一份建议——《加快清费立税工作,切实减轻企业负担》。


        2月8日的国务院常务会议决定进一步清理和规范涉企收费,持续为实体经济减负。这是继去年实施全面“营改增”后,中央政府立志清费的又一道“强攻令”。对此,郑坚江认为,加快清费立税工作,不仅是企业的迫切呼声,更是发展社会主义市场经济的必然要求。


        郑坚江在建议中说,虽然国家在深入推进“三去一补一降”,但企业还要承受着各种费用压力,如教育附加、残疾人就业保障基金、工会费等。单看电价的附加费,全国性的就有国家重大水利工程建设基金、可再生能源电价附加等5项,此外还有各种地方性基金。他表示,实体经济是经济社会赖以生存和发展的基础,但目前很多实体企业发展艰难,信心不足。由于实体经济(特别是制造业)使用大量劳动力,而很多费都以“人头”计征,沉重的税费负担让企业不得不将目光转向虚拟经济,从长远来讲,不利于实体经济的振兴。


        郑坚江建议,切实将适合税收形式征缴的收费项目、基金项目改为税收,凡不符合国家规定、地方越权出台的收费、基金项目一律取消。各级政府要组织开展监督检查,确保清理收费基金工作与资源税改革同步实施、落实到位。

对确需保留的依法合规收费基金项目,郑坚江进一步建议,要严格按规定的征收范围和标准执行,切实规范征收行为;要抓紧建立收费目录清单制度,切实收紧各级地方政府涉企收费自由裁量权;要着力把握好减负主基调,为刺激企业投资增长预留空间。